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土地征用或征收工作访谈(二)

时间:2017-04-10   来源:征转   浏览次数:   文字大小:    


土地征用或征收工作访谈(二)

    主持人:亲爱的各位网友上午好!今天我们将通过盘锦市国土资源局“在线访谈”栏目,来一起聊聊盘锦市土地征用或征收工作的情况。我是本期“在线访谈”的主持人。

    主持人:首先我介绍一下出席今天“在线访谈”的嘉宾:

盘锦市国土资源局副局长 ,欢迎您!

    徐玉荣局长:各位网友上午好!

    主持人:首先,我想请徐玉荣局长给大家介绍一下有几亩田要被征收,让一个房地产商做房地产,这样的补偿是怎么样的标准?

    徐玉荣局长:好的,各位网友大家好!根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条 、第四十七条、第四十八条、第四十九条,要支付土地补偿费、安置补助费、青苗费和地上附着物补偿费,需要办理用地批准手续。

    主持人:关于土地征收赔偿过还没用到的地方属于谁?
    徐玉荣局长:虽然暂时还没用到,但仍然属于国家。

    主持人:最新的农村土地征收按什么政策给予补偿?

    徐玉荣局长:当前土地征收补偿制定的标准是区片价标准,具体由土地面积、地类等确定。征地区片综合地价标准,是指征收一般农用地土地补偿费与安置补助费之和,其他地类以综合地价标准为基础按以下系数调整:建设用地1.0;未利用地0.8。被征收土地上有附着物和青苗的,对地上附着物和青苗所有权人另行补偿。青苗补偿费按征地时当季作物的产值价计算。安置方式一般采用农业安置方式(对被征地户调整相等面积、等级的土地)或货币安置方式。

    主持人:我市的区片综合地价标准是多少

    徐玉荣局长:按照《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》(辽政发[2015]21号)精神,我市执行现行征地区片综合地价。

    《盘锦市人民政府关于调整盘锦市征地区片综合地价的通知》(盘政发[2015]55号),自2016年1月1日起执行,本次调整后新的区片分为盘山县、大洼县、双台子区、兴隆台区、辽东湾新区和辽河口生态经济区6个征地区片,区片地价分别为:盘山县Ⅰ类7.2万元/亩、Ⅱ类4.8万元/亩、Ⅲ类3.2万元/亩;大洼县Ⅰ类5万元/亩、Ⅱ类4.5万元/亩、Ⅲ类3.5万元/亩;双台子区Ⅰ类7.6万元/亩;兴隆台区Ⅰ类8万元/亩、Ⅱ类7万元/亩;辽东湾新区Ⅰ类3.5万元/亩;辽河口生态经济区Ⅰ类3.5万元/亩。

    主持人:补偿费内部分配有关政策

    徐玉荣局长:按辽政办发〔2010〕2号文件,第三条规定依法征收农民家庭承包(集体土地)土地的,征地补偿费的80%归被征地农户,20%归集体经济组织。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)规定,农业、民政部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。辽宁省人民政府《关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见》(辽政办发[2008]95号)规定,国土部门要确保征地程序合法、合规以及征地补偿费用及时足额拨付到位;农业部门要依照有关法律法规规定,负责对农村集体经济组织征地补偿费用的分配、使用和管理的政策指导工作;民政部门要做好涉及征地补偿费用分配、使用中的村务公开、民主管理等事项指导工作。

    主持人:国有农用地补偿有关政策

    徐玉荣局长:按辽政办发〔2010〕2号文件,第五条规定建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的,比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。

国土资源部、农业部于2008年下发《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》(国土资发[2008]202号)文件,第三条明确因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场农用地的,需依法办理农用地转用审批手续,并参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿。

    国有农场土地所有权人是国家,使用权人是国有农场。文件所说参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿,是对使用权的补偿。我市一直按规定使用国有农场土地,补偿费及时足额支付给国有农场。国有农场作为国有企业内部如何分配由国有农场及上级主管部门决定。

    主持人:临时用地的补偿标准?

    徐玉荣局长:根据辽政办发[2010]2号文件《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》第四条规定,建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农村集体土地或国有土地,使用期为1年的,补偿标准为征地区片综合地价的15%。

   《中华人民共和国土地管理法》
    第四十四条 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。
     第四十五条 征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
    征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
    征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
    第四十六条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
    被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
    第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
    征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
    征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
    被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。
    征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
    依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
    国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
    第四十八条 征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
    第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。
    禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

    主持人:好的。我们这期访谈的内容就全部完成了。非常感谢徐玉荣局长来到我们的节目和网友进行交流,最后请徐玉荣局长再和我们网友们说几句话。

    徐玉荣局长:感谢广大网友和公众长期以来对盘锦市国土资源工作的关心和支持,我们将一如既往的立足自身职责,扎实工作,为盘锦市的经济社会发展服务好。

    主持人:谢谢徐玉荣局长,感谢各位网友的参与。今天的在线访谈就到这里,各位网友,我们下期再见。